近日，一则重磅消息在科技与经济领域引发广泛关注：美国商务部发言人透露，特朗普政府正谋划修改拜登时期推出的人工智能芯片出口限制措施。这一尚未最终确定的修改计划，意在重新构建拜登任内实施的芯片出口监管政策，其一举一动都牵扯着全球科技产业的神经。
拜登在任期最后一周颁布的《AI 扩散规则》，堪称美国多年来不断收紧半导体出口政策的 “终极大招”。该规则将出口目的地国家和地区划分为三类，对英伟达等企业的人工智能芯片出口实行差异化管控，还为面向全球多数国家的人工智能芯片出口设定了新的许可要求。表面上看，这一规则旨在设置安全门槛，防止部分国家借第三方获取美国尖端芯片技术，实则是美国试图将更多国家纳入其主导的技术体系的一种手段。
这一规则自出台以来，就遭到了大型科技公司和不少外国政府的强烈抵制。其中，英伟达作为训练人工智能模型芯片的主要制造商，一直对美国政府日益严苛的出口管制政策持反对态度，甚至呼吁彻底废除相关政策。英伟达首席执行官黄仁勋曾明确表示，美国企业应被允许向中国市场销售芯片，并预测未来几年中国人工智能芯片市场规模将达到 500 亿美元。
如今，特朗普政府的一系列动作，让局势变得更加扑朔迷离。据悉，特朗普政府不仅计划修改芯片出口限制措施，还不会执行原定于 5 月 15 日正式生效的《AI 扩散规则》，最早可能于美国当地时间周四公布是否修改该规则的最终决定。在新规制定期间，美国商务部依旧严格执行现有的芯片出口限制，对向中国转运芯片的国家，如马来西亚和泰国等，实施额外限制。
特朗普政府的这一决策，让众多企业看到了新的希望。英伟达有望继续向中国市场销售芯片，如果限制得以放宽，将大大缓解其此前因出口禁令而面临的困境。此前，美国禁止英伟达向中国销售 H20 芯片，导致该公司计提高达 55 亿美元的资产减值。除了英伟达，甲骨文公司也可能从中受益。甲骨文原本计划在马来西亚大规模扩建数据中心，而这一计划曾因《AI 扩散规则》的限制面临受阻风险，如今限制推迟，为其项目推进提供了契机。
对于印度、马来西亚等国家而言，修改《AI 扩散规则》能让它们获得短暂的喘息机会。这些国家在 2024 年 1 月拜登政府公布规则框架前并未受到芯片出口限制，新规的调整让它们暂时松了一口气。此外，像阿联酋和沙特等早在 2023 年就受到出口限制、并期望与新一届美国政府重新谈判的国家，此次政策调整也释放出积极信号。虽然仅修改规则本身不足以解除英伟达向这些地区销售芯片所需的许可义务，但至少开启了政策协商的空间。
不过，要与众多渴望获得英伟达芯片的国家逐一达成协议并非易事，最终可能形成数十项各自独立的出口政策，企业需要遵循这些复杂的政策规定，这无疑增加了企业的运营成本和市场风险。值得一提的是，《AI 扩散规则》内容繁杂，除了国家分级和芯片出口限制，还首次针对人工智能模型 “权重” 实施出口管制，这些 “权重” 作为人工智能软件处理数据、做出预测或决策的数值参数，其出口受限也给全球人工智能产业的发展带来了一定阻碍。
特朗普政府修改 AI 芯片限令这一事件，对全球人工智能芯片市场格局的影响深远，未来的发展态势仍需持续关注。
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