关于打造中小企业信息化普及工程的“深圳模式”的报告　　文：深圳市企业信息化协会
　　
　　目录 <大纲>
　
　　内容摘要： 
　　
　　一、 普及中小企业信息化的重大意义 
　　
　　1、促进国家节能减排目标的实现，兑现对国际社会的庄严承诺 
　　
　　2、提前应对未来低碳经济可能形成的贸易壁垒 
　　
　　3、有效刺激经济，形成巨大的计算机软硬件内需市场 
　　
　　4、促进国家调整经济增长方式战略的实现 
　　
　　5、促进大学生就业 
　　
　　二、 深圳市中小企业信息化的应用水平与现状 
　　
　　三、 制约中小企业信息化普及的关键因素 
　　
　　1、缺乏适合中小企业的信息化管理软件 
　　
　　2、信息化人才严重不足 
　　
　　3、中小企业缺乏信息化所需投入的足够资金 
　　
　　4、中小企业缺乏实施信息化的管理基础 
　　
　　5、中小企业缺乏抗风险能力 
　　
　　四、 解决方案----打造中小企业信息化普及工程的“深圳模式” 
　　
　　1、 组织专家和软件企业合作，已研发专门针对中小企业管理需求的集成管理软件 
　　
　　2、 和社会培训机构合作建立企业信息化培训基地，如深职院、各区培训机构，批量培训信息化人才，并对合格人才由深职院和信息化协会联合颁发培训证书 
　　
　　3、 建立网上在线培训平台，开通SAAS模式软件免费在线试用 
　　
　　4、 政府资助建立深圳“公益性”企业信息化公共应用平台 
　　
　　5、 对符合支持条件且拥有经过认证信息化管理人才的企业，允许其免费使用价值十万元的集成企业管理软件 
　　
　　6、 授权信息化协会对企业信息化应用水平进行评级和单位产值能耗测算，并要求水电部门配合实施阶梯式水电费率，从而将政府节能减排指标落实到每个具体的企业去监控执行，让企业既有压力也有手段推动信息化管理和节能减排工作 
　　
　　7、 由信息化协会主导区域中小企业信息化普及工作，建立信息化培训体系、人才认证管理体系、企业信息化监测体系 
　　
　　8、 将十二五规划首年定为“深圳中小企业信息化普及宣传年”，并发动宣传媒介宣传造势，同时由协会主导组建中小企业信息化推动联盟，整合电信、移动、硬件厂商、软件厂商、培训机构、水电部门，共同推动中小企业信息化普及宣传 
　　
　　五、结论       具体内容请看下页[OT_page]
　　
　　内容摘要：
　　
　　普及中小企业信息化是一个纲举目张、提纲挈领的战略举措，有助于实现国家节能减排、发展低碳经济、转变经济增长方式、增加利税收入、大学生就业、消除未来贸易壁垒等一系列全局性问题.
　　
　　根据《深圳市2009年国民经济和社会发展统计公报》中的数字，结合其他统计数据计算得出，如果深圳市现有未使用企业信息化的规模以上中小工业企业全部采用ERP信息化管理，每年可节约795.68亿元制造成本，这意味着深圳在保持同等规模工业销售收入前提下每年将
　　
　　节约795.68亿工业生产所需的资源消耗、能源消耗和造成的碳排放；
　　
　　还增加利税收入795.68亿（即GDP）；
　　
　　并使中小工业企业利润空间增加9.21%。
　　
　　2008年中国单位GDP能耗是同期日本的4.6倍和德国的5.75倍，能源和资源利用率还很低，在节能减排方面有很大潜力可挖，如果能够普及中小企业信息化，向管理要效益，真正实现从粗放式管理向集约精细化管理过渡，对实现十二五规划的节能减排目标和中国在哥本哈根会议的减排承诺是大有帮助的。
　　
　　普及中小企业信息化在全国范围内都是一项非常艰难而又极具挑战性的工作，目前没有一种有效的方案或模式能够解决这一难题。
　　
　　2000年由科技部发起“制造业信息化工程”，号称百亿工程。2004年做总结时，科技部高官曾感慨“以目前中国企业信息化的推广进度，中国企业要全面实施信息化，还要50年。”
　　
　　2005年国家发改委联合各部委发动“中小企业信息化推进工程”。然而SAP公司2009年的一项统计报告称，中国中小企业管理信息化ERP的普及率仅7%！！！这也印证了科技部官员6年前的悲观预测并非过于夸张。相比西方发达国家的企业信息化普及已达到80%左右，我国差距非常明显。
　　
　　打造中小企业信息化普及领域的“深圳模式”，建立深圳“公益性”企业信息化应用平台是普及中小企业信息化的伟大创举，必将在全国引起轰动效应，使深圳在中小企业信息化普及领域继续走在全国前列，成为全国学习的榜样。
　　
　　建设企业信息化领域的“保障房”，使绝大多数中小企业都能进入“信息经济时代”，和国际企业站在同一个起跑线上展开竞争。“深圳模式”包含有“政府资助、协会主导、软件共享、批量培训、体系建设、疏压结合”等丰富的内涵。
　　
　　通过“深圳模式”的成功实施，在两到三年而不是50年，将中小制造型企业信息化普及率由目前的不到10%提高到60%左右，并产生上百倍的回报。同时可将节能减排指标分解落实到每个具体的企业，使全社会共同努力完成节能减排目标。[OT_page]
　　
　　一、普及中小企业信息化的重大意义
　　
　　对于中小企业来说，可帮助中小企业提升管理水平、降低成本、提高利润空间、增强对市场的应变能力、提高企业核心竞争力。
　　
　　根据《深圳市2009年国民经济和社会发展统计公报》中的数字，和国际公认的成功使用ERP系统可使企业降低制造成本12%，中国中小企业创造的最终产品和服务价值相当於内地生产总值60%左右,经过推算，如果深圳市现有未使用ERP的规模以上中小工业企业全部采用ERP信息化管理，在保持同等规模工业销售收入前提下每年将
　　
　　节约795.68亿工业生产所需的资源消耗和能源消耗
　　
　　增加795.68亿元工业增加值和利税收入（即GDP）
　　
　　减少795.68亿元无效工业生产活动造成的碳排放
　　
　　中小工业企业利润空间增加9.21%
　　
　　由此可见，普及中小企业信息化对各级政府有以下重大价值：
　　
　　1、促进国家节能减排目标的实现，兑现对国际社会的庄严承诺
　　
　　下表中数据显示，中国2008年单位GDP能耗是德国的5.75倍、日本的4.6倍，而同期西方的企业信息化普及率是80%，中国不到10%，这说明企业信息化和单位能耗有着内在的联系，如果能够普及中小企业信息化，向管理要效益，非常有利于节能减排目标的实现。
　　
　　温家宝总理在哥本哈根国际会议上承诺：到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。
　　
　　而减少工业生产活动，肯定会带来相应碳排放的减少，根据前述计算，仅深圳地区如对规模以上中小工业企业普及ERP信息化，则每年可减少795.68亿元无效工业生产活动，全国扩大50到100倍，则每年可减少4-8万亿无效工业生产活动带来的碳排放。
　　
　　2、提前应对未来低碳经济可能形成的贸易壁垒
　　
　　“绿色经济”的推崇者擅用追踪产品碳足迹的形式来揭示产品的碳排放量。“碳足迹”的测算作为对产品生命周期各阶段碳耗用量进行估算的方法被广泛应用。“碳足迹”、“碳标签”、“碳交易”未来可能会成为国际贸易的新壁垒，普及企业信息化也是为未来区域经济发展提前解决隐患，因为没有信息化就不可能实现“碳足迹”管理。
　　
　　3、有效刺激经济，形成巨大的计算机软硬件内需市场
　　
　　 企业信息化普及势必会带动计算机软件、硬件、培训、管理顾问等相关产业的巨大需求。
　　
　　4、促进国家调整经济增长方式战略的实现
　　
　　普及中小企业信息化，可带动企业从原来的粗放式经营管理向集约精细化管理过渡。而且信息化管理会降低企业成本，大幅提高企业利润。企业有钱了才有能力在科技、研发、人才、管理方面增加投入，从而响应国家调整经济增长方式的战略。
　　
　　5、促进大学生就业
　　
　　目前大多企业仍是粗放式经营管理，没有形成足够的专业管理人才的就业岗位。而一旦普及企业信息化，就需要企业采用规范、精细化的管理模式，从而催生出大量适合大学生就业的岗位，从根本上解决大学生就业难问题。[OT_page]
　　
　　二、深圳市中小企业信息化的应用水平与现状
　　
　　普及中小企业信息化在全国范围内都是一项非常艰难而又极具挑战性的工作，目前缺乏有效的方案或模式能够解决这一难题。
　　
　　2000年由科技部发起“制造业信息化工程”，号称百亿工程，2004年做总结时，科技部高官曾感慨“以目前中国企业信息化的推广进度，中国企业要全面实施信息化，还要50年。”
　　
　　2005年国家发改委联合各部委发动“中小企业信息化推进工程”，然而SAP公司2009年的一项统计报告称，中国中小企业管理信息化ERP的普及率仅7%！！！这也印证了科技部官员6年前的悲观预测并非过于夸张。相比西方发达国家的企业信息化普及已达到80%左右，我国差距非常明显。
　　
　　协会大量调查研究表明，深圳市企业信息化应用水平并不比全国高出多少，从几十人到三百人规模的小型工业企业，超过90%仍未采用企业管理信息系统。
　　
　　三、制约中小企业信息化普及的关键因素
　　
　　经过调查研究，中小企业普及信息化有以下制约因素：
　　
　　1、缺乏适合中小企业的信息化管理软件
　　
　　以前上一套ERP管理软件，动不动就几十万、上百万、甚至上千万元，这显然不是中小企业所能承受的。所以现有的绝大多数ERP软件都是围绕大中型企业的需求开发的，而且由于不断满足不同行业需求及企业不同阶段的管理需求，导致产品越来越复杂，现在随便一个ERP产品都有上千个功能，而中小企业往往所需功能不足一百个，这样现有模式下中小企业即使想上ERP,也不得不为不需要的产品功能买单，同时太多不需要的功能增加了中小企业使用ERP的复杂性，降低了中小企业实施ERP的成功率，更增加了中小企业的畏惧心理。
　　
　　2、信息化人才严重不足
　　
　　一方面是中小企业缺乏信息化管理人才，另一方面软件公司也没有足够的信息化实施人才帮助中小企业实施信息化。一般软件公司的实施顾问不会超过十个，即便一个城市所有软件公司的实施人才加起来也就一百来个，但一个城市的中小企业可能有几万家，根本无法满足中小企业信息化的需求，存在严重的人才供需失衡。
　　
　　3、中小企业缺乏信息化所需投入的足够资金
　　
　　目前企业上一套ERP软件普遍仍需十万以上。价格不菲的企业信息化投资，成为阻碍资金本来就捉襟见肘的中小企业业主的“铁门槛”！
　　
　　4、中小企业缺乏实施信息化的管理基础
　　
　　信息化实施要求企业有一定的管理基础，特别是所有物料均应有物料编码，而绝大多数中小企业物料编码体系等基础管理薄弱，所以缺乏管理基础也成为影响中小企业上信息化决心的重要因素。
　　
　　5、中小企业缺乏抗风险能力
　　
　　由于中小企业的信息化投资比较小，相比大型企业动辄投入数百万乃至上千万元可以购买最好的软件最好的实施服务，中小企业信息化实施的成功率要低的多。有句业界流行的话“不上ERP是等死，上了ERP是找死”很好地说出了中小企业的心态。导致大部分中小企业在没有充分把握下不敢涉足信息化。[OT_page]
　　
　　四、解决方案----打造中小企业信息化普及工程的“深圳模式”
　　
　　根据以上制约中小企业信息化普及的因素分析，协会组织具有十多年企业信息化实践经验的专家和依格欣科技公司合作，历时两年研发出最适合中小企业普及的集成企业管理软件产品，并对症下药设计以下普及推广方案：
　　
　　传统制约因素
　　
　　解决对策
　　
　　说明
　　
　　缺乏适合中小企业的管理软件
　　
　　组织专家历时2年开发出面向中小企业的集成管理软件，遵循二八原则，设计20%的功能满足企业80%的需求。
　　
　　能解决绝大多数中小企业80%的核心管理问题，简单、灵活、实用
　　
　　缺乏信息化人才
　　
　　1、建立信息化培训基地，批量培训大学生和企业人员熟悉软件
　　
　　2、提供SAAS模式应用，使大量企业、受训人员可以远程在线免费培训
　　
　　因为本产品系统结构简单、操作规范化，可通过大规模培训短期内便可提供大量信息化人才
　　
　　中小企业缺乏实施管理信息化的基础
　　
　　组织编写智能编码管理软件
　　
　　帮助中小企业快速建立起基础数据
　　
　　缺乏信息化所需投入的足够资金
　　
　　政府资助建立公益性信息化应用平台，通过软件产品技术共享，让中小企业完全免费使用
　　
　　企业不出软件费，只出少量培训费用即可实施信息化
　　
　　中小企业缺乏抗风险能力
　　
　　不需要企业大量投资，自然就不存在什么风险问题
　　
　　可将以上工作方案命名为“深圳模式”，其内涵进一步阐述如下：
　　
　　1、组织专家和软件企业合作，研发专门针对中小企业管理需求的集成管理软件
　　
　　目前市场上的企业管理软件要么过于庞大复杂，不利于大规模批量培训实施，要么过于简单，根本无法满足中小企业特别是制造型中小企业管理需求。我们组织专家对现有国内、香港、台湾、美国多个经典企业管理软件进行研究，借鉴其有代表性的优秀功能，并根据多家中小企业的管理实践,耗时两年，设计出全新的中小企业集成管理软件。我们的软件只有50个功能模块，提供上百个专业报表，可轻易实现界面自定义;上百个管理控制开关可轻松实现管理控制流程自定义，提供报表自定义，从而能够满足绝大多数中小企业80%以上的管理需求，并对企业个性化需求可采用个性化定制方式满足。[OT_page]
　　
　　2、和社会培训机构合作建立企业信息化培训基地，如深职院、各区培训机构，批量培训信息化人才，并对合格人才由深职院和信息化协会联合颁发培训证书。
　　
　　中小企业的主要特点就是企业数量多，由于现有企业管理软件过于庞大复杂，软件公司根本无法培养大量信息化实施顾问人才满足市场需求。而我们专门为中小企业设计了合适的软件，本产品系统结构简单、操作规范化，利于大规模、批量培训。只有批量培训才能满足大量中小企业实施信息化的人才需要。
　　
　　3、建立网上在线培训平台，开通SAAS模式软件免费在线试用。
　　
　　除集中在信息化培训基地授课外，还应提供网上在线培训，以最大范围普及企业信息化知识，同时提供互联网在线软件试用，使受训人员学用结合。
　　
　　4、政府资助建立深圳“公益性”企业信息化公共应用平台
　　
　　政府出资500-1000万元，帮助建立“公益性”企业信息化应用平台，包括服务器、宽带、技术人员维护费用等。有两个方案，一种是政府每年资助信息化公共服务平台的运营费用200-500万元，所有企业首年免费使用，一年后企业成功应用且产生效益后，每用户只需支付月服务费80元;另一种是政府按项目服务企业数量资助，每企业一次性资助5000元，一年后企业每用户月服务费只需20元。
　　
　　可将信息化市场划分为初级市场、中级市场和高级市场，区别制订优惠政策。初级市场、中级市场就好像是义务教育，高级市场则是大学教育。对初级、中级市场，政府应无偿资助，购买软件产品提供信息化公共技术服务。如对初级市场(主要是微型企业)，可以采用SAAS软件租用平台，对中级市场，主要是小型企业，则纳入企业信息化保障对象，免费提供软件；对高级市场（即大中型企业）则完全放开。只有初级市场、中级市场用户群培育大了，高级市场的蛋糕才会越来越大。
　　
　　5、对符合支持条件且拥有经过认证信息化管理人才的企业，允许其免费使用价值十万元的集成企业管理软件。
　　
　　对符合企业信息化保障条件的企业，在其内部拥有或招聘到经过认证的企业信息化人才后，只需支付少量培训实施费用，即可免费使用价值十万元的集成企业管理软件。且有两种方式，即可不购买服务器，直接通过互联网上网使用（即SAAS模式应用），也可自己购买服务器，将软件安装在企业内部独立使用。
　　
　　6、授权信息化协会对企业信息化应用水平进行评级和单位产值能耗测算，并要求水电部门配合实施阶梯式水电费率，从而将政府节能减排指标落实到每个具体的企业去监控执行，让企业既有压力也有手段推动信息化管理和节能减排。
　　
　　信息化是“信息经济时代”企业的基本素质，没有信息化就相当于文盲。国家有扫盲的义务和责任，企业也有脱肓的义务和责任。企业信息化已不仅仅是企业自身的事，直接影响到国家节能减排、低碳经济、调整经济增长方式、区域产业竞争能力等一系列战略目标。因此政府一方面要资助中小企业普及信息化，另一方面又要给企业施加一定的压力，明确规定企业信息化的义务。
　　
　　调查发现，为完成“十一五”节能减排目标，各省纷纷限电降耗，一场轰轰烈烈的大运动式限产相继上演。河北一钢厂称，因限电停产，钢厂每月将亏损6000万元。河北工信厅官员表示政府已明确将节能减排的完成情况与官员考核挂钩，最有效的办法是拉闸限电或通知停产
　　
　　与其在整个地区拉闸限电来完成节能目标，不如把工作做到实处，监督每个企业在日常生产中节能减排。因为真正消耗能源的大户是这些企业群体，特别是制造业企业群体。如果企业不在每个环节节能减排，实现政府目标是很困难的。单位GDP能耗计算非常复杂，无法落实到每个具体的企业去监控，但可将其转换成单位工业产值水电消耗指标。可通过纵向横向比较企业的单位产值水电消耗来监控企业节能减排工作的好坏。应分行业设定单位产值水电消耗指标，达到标准的按标准水电费率，超过标准的，则大幅度提高其用水用电成本。只有每个企业都意识到节能减排的重要性，政府节能减排的目标才有可能实现。
　　
　　可授权企业信息化协会做企业信息化评级和节能减排测算，事实上只要水务局和电力局配合要求企业出具单位能耗证书，根据协会制订的行业单位产值水电消耗标准对企业实施阶梯式费率即可，由协会组织专家制订评级标准和考核标准，并开发对应监控管理系统，监控各区、各行业直至具体的企业在节能减排工作方面的成绩和不足，并可对淘汰落后产能工作提供详实的数据。
　　
　　7、由信息化协会主导区域中小企业信息化普及工作，建立信息化培训体系、人才认证管理体系、企业信息化监测体系[OT_page]
　　
　　由信息化协会负责监督“公益性”企业信息化公共平台的运行，并主导建立信息化培训体系、人才认证管理体系、企业信息化应用监测体系等。
　　
　　8、将十二五规划首年定为“深圳中小企业信息化普及宣传年”，并发动宣传媒介宣传造势，同时由协会主导组建中小企业信息化推动联盟，整合电信、移动、硬件厂商、软件厂商、培训机构、水电部门，共同推动中小企业信息化普及宣传。
　　
　　五、结论
　　
　　“深圳模式”是企业信息化协会历经多年调查研究，反复组织专家论证，并组织专家亲自参与软件产品设计的成果，是一个中小企业信息化普及工程的完整、系统的方案。它整合了社会各方的资源，明确提出企业信息化不仅仅是企业自身的责任，也是政府的责任，关系到整个社会的利益。该方案同时也是节能减排领域的重大创新，以往重在控制看得见的节能减排，对间接的能源消耗并无有效的控制方法，事实上间接的特别是工业生产对能源的消耗才是最主要的。本方案可为政府节能减排工作提供监控平台，将节能减排指标分解到各区、各行业直至各具体企业，同时提供“公益性”企业信息化平台作为企业提高管理、节能减排的工具，从而督促全社会共同努力完成政府节能减排和发展低碳经济的战略。
　　
　　可先重点针对中小型工业企业分行业实施本方案，它们是节能减排的重要承担者，而且通过对中小型工业企业普及信息化，将会产生巨大的经济和社会效益。通过“深圳模式”的成功实施，只需政府投资数千万元，即可在两到三年内而不是50年，将中小制造型企业信息化普及率由目前的不到10%提高到60%左右。即使政府耗费2个亿实现了规模以上工业企业的信息化，则经过前面的测算，政府和企业每年可增加利税近800亿元，投资回报率在400倍左右，而且还减少800亿工业生产所造成的碳排放，经济效益和社会效益是任何一种投资所无法比拟的。
　　
　　此方案为中小企业信息化普及领域的重大“创新”，是深圳对全国中小企业信息化普及工程的突出贡献，期待得到市委市政府的重视，使之成为中小企业信息化普及领域的又一个“深圳奇迹”。